Residencia por circunstancias excepcionales: víctimas de trata, violencia de género y menores extutelados
Qué son las autorizaciones de residencia temporal por situaciones especiales
Además de las vías ordinarias de residencia (trabajo, estudio, reagrupación familiar, arraigo), el ordenamiento español de extranjería reconoce una serie de situaciones especiales que permiten obtener una autorización de residencia temporal a extranjeros que se encuentran en circunstancias concretas de vulnerabilidad o de especial vinculación con España. Entre estas situaciones se encuentran la de las víctimas de trata de seres humanos, las víctimas de violencia de género, los menores extranjeros no acompañados que alcanzan la mayoría de edad y los extranjeros que colaboran con las autoridades en la lucha contra redes criminales.
Víctimas de trata de seres humanos
El artículo 59 bis de la LOEx establece un régimen específico para las víctimas de trata de seres humanos: cuando las autoridades identifican a una persona como posible víctima de trata, pueden concederle un período de restablecimiento y reflexión de al menos 90 días durante el cual la víctima queda exenta de cualquier procedimiento de expulsión o retorno. Al término de ese período, si la víctima decide colaborar con las autoridades en la investigación y enjuiciamiento de los traficantes, puede obtener una autorización de residencia y trabajo temporal por circunstancias excepcionales que le permite regularizarse en España. Esta autorización puede renovarse mientras continúe la necesidad de colaboración con las autoridades.
La identificación como víctima de trata no requiere que la víctima haya presentado una denuncia formal: puede hacerse a instancia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, del Ministerio Fiscal o de entidades especializadas en la atención a víctimas de trata. La víctima no está obligada a colaborar con las autoridades para beneficiarse del período de reflexión, aunque sí para obtener la autorización de residencia posterior.
Víctimas de violencia de género
Las extranjeras en situación irregular que son víctimas de violencia de género y denuncian al agresor tienen derecho a solicitar la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales, al margen de su situación administrativa previa. Esta autorización se regula en el artículo 31 bis de la LOEx y puede concederse antes de que la denuncia sea juzgada o incluso aunque la víctima retire la denuncia, cuando la retirada se produce por razones de seguridad o presión del entorno.
La protección se extiende también a los hijos de la víctima y a otros familiares dependientes que convivan con ella. Si la denuncia acaba en sobreseimiento o sentencia absolutoria, la autorización de residencia ya concedida no se extingue de forma automática: la Administración debe valorar la situación individual de la víctima antes de revocarla.
Menores extranjeros no acompañados que alcanzan la mayoría de edad
Los menores extranjeros no acompañados (MENA) que están bajo la tutela o acogida de una institución pública española tienen una autorización de residencia específica como menores tutelados. Cuando alcanzan la mayoría de edad (18 años), esa autorización específica expira y deben obtener una nueva autorización ordinaria de residencia. El principal problema es que a los 18 años muchos de estos jóvenes no tienen los años de residencia legal necesarios para el arraigo y no tienen empleador ni oferta de trabajo.
La LOEx establece que los extutelados pueden obtener una autorización de residencia temporal cuando tienen entre 18 y 23 años si acreditan que han participado en programas de inserción laboral o de formación profesional durante su minoría de edad y que cuentan con un contrato de trabajo o tienen un nivel de formación suficiente para acceder al mercado laboral. Esta vía es objeto de frecuentes debates sobre sus requisitos y efectividad práctica.
Colaboración con las autoridades en la lucha contra el crimen organizado
El artículo 59 de la LOEx prevé la posibilidad de que las autoridades policiales o judiciales propongan la concesión de una autorización de residencia temporal para extranjeros en situación irregular que colaboren activamente con las fuerzas de seguridad o con la Administración de Justicia en la investigación de actividades delictivas de organizaciones criminales, tráfico de drogas o redes de inmigración irregular. Esta autorización es discrecional y se concede caso a caso, valorando la relevancia de la colaboración y el riesgo que esta supone para la persona colaboradora.
Para asesoramiento sobre autorizaciones de residencia en situaciones excepcionales, en LRB Tax & Legal gestionamos expedientes de extranjería en todos los supuestos especiales previstos en la LOEx. Contacto: Contacto@LRB.es / +34 684 234 831.
Conclusión
La LOEx prevé autorizaciones de residencia temporal para situaciones excepcionales: víctimas de trata (con período de reflexión de 90 días y posterior regularización si colaboran con las autoridades), víctimas de violencia de género (independientemente de su situación irregular previa), menores tutelados que alcanzan la mayoría de edad (con programas de inserción) y colaboradores con las fuerzas de seguridad en la lucha contra el crimen organizado. Estas vías requieren asesoramiento especializado en extranjería por la complejidad de sus requisitos y la discrecionalidad de la Administración.